日博365备用网站_bat365官方网站_365bet下注农业农村局2023年第一季度农业综合行政执法工作计划

关于印发《日博365备用网站_bat365官方网站_365bet下注农业农村局2023年第一季度农业综合行政执法工作计划》的通知

局属有关单位：

《日博365备用网站_bat365官方网站_365bet下注农业农村局2023年第一季度农业综合行政执法工作计划》已经局党组研究，现印发给你们，请遵照执行。

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2023年2月8日          

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2023年第一季度农业综合行政执法工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好农业农村工作意义重大。农业综合行政执法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦春耕生产、全国两会关键节点，聚焦农产品质量安全、农资质量、畜禽屠宰等重点领域，严厉打击涉农违法行为，确保全县农产品质量安全、农资质量安全。现结合我县实际，制定本季度工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕目标任务，坚持问题导向，坚持严格、规范、公正、文明执执法，严厉打击涉农领域违法行为，落实执法主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类事故隐患，为确保农资安全、农产品质量安全等提供执法保障。

二、工作目标

通过开展执法行动，实现农业综合行政执法全领域覆盖、全链条打击；创新执法体制机制，构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系，全面提升执法工作能力和水平；加强农产品、农业投入品、畜牧业等执法检查，规范执法监管行为；狠抓大案要案查处，构建联合执法长效机制，完善各项保障措施，切实维护农民群众的合法权益。

三、执法重点

（一）种子。重点针对玉米种子，开展普法宣传，提升种子生产经营者和广大农民质量意识，营造企业守法经营、门店依法销售、农民购种安全的良好氛围；加大执法检查力度，开展专项检查行动，重点查处未取得农作物种子生产经营许可证生产经营种子、侵犯农作物植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、未备案销售、未建立种子生产经营档案以及标签标识不规范等违规行为。（责任单位：一中队）

（二）肥料。重点查处登记产品中含量不足、超标、添加生长调节剂等行为，严查复混肥、有机肥、硼肥、磷肥、水溶肥、微生物肥料等产品未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等无证生产经营行为。（责任单位：一中队）

（三）农药。重点查处无证生产、无证经营、制售假劣农药、非法生产经营禁限用农药、生物农药添加化学农药成分、不执行采购销售台账制度等行为。以禁用、限用和高毒农药为检查重点，以经销门店、专业合作社、生产基地为重点范围，开展专项整治行动。（责任单位：一中队）

（四）饲料和饲料添加剂。严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，重点查处伪造套用冒用饲料生产许可证号、产品批准文号，对不标识日期、超范围生产、违规代加工以及套用饲料生产许可证号违规生产兽药等违法行为。（责任单位：二中队）

（五）畜禽屠宰（两会期间）。按照《2023年河南省畜禽屠宰质量安全管理状况监督检查工作方案》和《河南省农业农村厅关于做好春节和“两会”期间畜禽屠宰监管有关工作的通知》要求，重点查处私屠滥宰、屠宰加工病死畜禽、注水注药、未按照规定建立并遵守生猪进厂（场）查验登记制度和生猪产品出厂（场）记录等制度、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品及违规调运等违法行为。（责任单位：二中队）

（六）农产品。重点查处违法使用禁限用投入品、违规使用“三剂”（保鲜剂、防腐剂、添加剂）、不按规定执行安全间隔期或者休药期、生产销售质量不合格的农产品（畜产品、水产品）及不按规定建立、保存或者伪造农产品生产记录等违法违规行为。（责任单位：一中队、二中队）

四、工作要求

（一）扎实开展能力提升培训。深入实施农业综合行政执法能力提升行动，营造“学本领、练技能、当标兵”的浓厚氛围，通过以学助练、以查提技、以案强兵，切实提高农业执法人员执法办案能力和执法队伍整体素质。保证在编在岗执法人员第一季度培训时间不少于6学时、新进执法人员第一季度培训时间不少于10学时的基础知识和执法技能理论学习。

（二）完善制度建设规范工作。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行农业农村部部《农业综合行政执法人员依法履职管理规定》和《农业综合行政执法管理办法》，建立健全县级农业综合行政执法配套制度，形成农业行政执法内部约束和外部监督机制，进一步扎紧制度“铁篱”，切实消除执法工作中的短板、弱项、漏洞，确保公权力在阳光下运行。

（三）严格落实执法主体职责。聚焦执法办案主责主业，处理好长远目标与近期任务、日常执法与重点执法、执法办案与技术支撑、源头打击与全链条执法四个方面的关系，通过加强执法检查、畅通投诉举报渠道、严查涉农违法行为，进一步压实执法主体职责，切实做到全方位履职、全领域覆盖、全环节监管。在执法检查中，要认真填写执法检查台账，按季度装订成册、留存备查，作为履职尽责的依据。

（四）强化部门联动协作机制。加强与农产品质量监管、种子、农药、肥料等行业监管部门的协作，全面掌握辖区执法监管对象总体情况并及时动态更新，对移交的不合格检测报告，严格按照法定程序快查严办，形成执法监管合力；积极对接公安、市场监管等部门，开展联合执法行动，严查严惩涉农违法主体，形成执法合力；密切与公安、检察、司法等部门的沟通协作，形成信息互通、资源共享、协作紧密、配合有力的常态化工作格局，形成行刑衔接合力。持续保持严厉惩治违法的高压态势，牢固树立涉农生产经营主体不敢违、不能违、不想违的守法意识。

（五）规范行政处罚案件办理程序。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《规范农业行政处罚自由裁量权办法》要求，把正确履职尽责、依法公正办案落实到具体的案件中，确保办理的行政处罚案件主体适格、程序合法、事实清楚、处罚适当、证据确实充分、适用法律正确，牢固树立办大案、办要案、办铁案的意识，坚决杜绝“零办案”“关系案”“人情案”等现象。

（六）落实“谁执法谁普法”普法责任。认真落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作落实落细。要紧紧围绕服务乡村振兴大局，大力推动法律法规进企业、进乡村，在“放心农资下乡进村宣传周”、专项整治行动、执法检查工作中，宣传普及涉农法律法规相关知识，引导从业者知法守法用法，实现普法工作有声有色、有型有效。

（七）按时公开案件信息。严格按照《农业行政处罚案件信息公开办法》要求，做好农业行政处罚案件信息公开、“双公示”及信息报送等工作，依法主动公开农业行政处罚案件信息，及时公布影响力大、震慑力强的典型案例，让守法者规范经营，违法者寸步难行。

附件：《南乐县农业农村局2023年第一季度重大执法事项时间表》

附件：

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2023年第一季度重大执法事项时间表

                                                              日博365备用网站_bat365官方网站_365bet下注农业农村局办公室　

                                                                   2023年2月8日